Утилизация строительных отходов как этап перехода к экономике замкнутого цикла

Внедрение нового порядка обращения со строительными отходами в Московском регионе позволило решить проблему несанкционированных свалок и увеличить переработку отходов с получением вторичной продукции. Этот опыт может стать основой для внедрения подобных систем обращения со строительными отходами по всей России.

Краткие итоги успешного решения проблем с утилизацией строительных отходов в Москве и Московской области

Опыт Московского региона показал, что электронный контроль за обращением строительных отходов помог ликвидировать несанкционированные свалки. Министерство природных ресурсов планирует в ближайшие годы распространить эту форму контроля и на другие виды отходов. В первую очередь будет введен электронный контроль за обращением с отходами 1-2 классов опасности, а также за утилизацией отходов от использования товаров. В перспективе планируется ввести электронный контроль за обращением со всеми отходами в стране.

Эффективной мерой показали себя реестры переработчиков и транспортировщиков строительного мусора. Компании стали более ответственно относиться к своей деятельности, понимая, что за любое нарушение они могут лишиться доступа на этот рынок.

Самое главное, что реформа позволила резко увеличить долю вторичной переработки строительных отходов с получением продукции. Это соответствует принципам экономики замкнутого цикла, о переходе к которой объявило Правительство нашей страны. В ней отходы больше не являются вредными веществами, предназначенными для удаления, а служат ресурсами для производства новой продукции. В Московской области строительные отходы перестали размещаться на полигонах.

Планы Правительства России по внедрению реформы обращения со строительными отходами как начального этапа перехода к экономики замкнутого цикла

С 2022 года в нашей стране стартовал Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла». Еще в феврале 2022 года я предположил, что переход к ней начнется с  организации утилизации строительных отходов в нашей стране.

Сейчас «Коммерсант» сообщил о плане МПР РФ по реформе обращения со строительным мусором в России как начале перехода к экономике замкнутого цикла.

Установление показателей роста утилизации отходов в строительстве согласно национального проекта «Экология»

10 октября 2022 года Правительство РФ утвердило паспорт отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2030 годы» (№11795п-П11 от 10.10.2022). Программа намечает рост использования отходов, образующихся при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе в хозяйственном обороте в качестве вторичного сырья. При этом к 2030 году доля утилизации строительных отходов должна достигать не менее 40%.

Целями программы также является внедрение автоматизированных информационных систем контроля и учета за отходами строительства на этапах их образования, транспортирования и передачи на утилизацию. К 2030 году в России должна быть создана инфраструктура обращения со строительными отходами.

Введение в 2022 году новых ГОСТов по обращению со строительными отходами

В 2022 году было введено сразу три ГОСТа, посвященных обращению с отходами строительства и сноса.

ГОСТ Р 70101-2022 Отходы строительных материалов, образующихся при сносе зданий. Правила подготовки к дроблению.

Согласно данному документу все отходы, поступающие на дробление должны быть предварительно рассортированы по следующим материалам:

• остатки бетона, железобетона, кирпича, камня, керамической черепицы и др.;
• отходы полимерных и битумосодержащих материалов;
• остатки древесины и деревосодержащих материалов (дверные коробки, упаковочные материалы, поддоны и др.);
• остатки стекла;
• отходы теплоизоляционных материалов на основе минеральной ваты;
• лом черных и цветных металлов;
• отходы, загрязненные нефтепродуктами.

  

  ГОСТ Р 70102-2022 Отходы строительных материалов, образующихся при сносе зданий. Классификация.

В нем выделены направления приоритетного использования строительных материалов. Подробнее с ними можно познакомиться в статье «Переработка строительного мусора».

ГОСТ Р 70103-2022 Отходы строительных материалов, образующихся при сносе зданий. Требования к сортировке отходов перед их дроблением.

Данный документ описывает действия, которые необходимо выполнить перед дроблением:

• предварительная сортировка строительного мусора по материалам;
• крупногабаритные изделия предварительно разделяются с помощью спецтехники или ручного электроинструмента на более мелкие (под размеры приемного бункера дробильных установок);
• дробление с отделением металлических предметов электромагнитом;
• грохочение измельченных материалов на целевые фракции. Проводится обдув материалов для удаления легких фракций (бумага, пластики и др.);
• повторное измельчение (при необходимости).

  

  Этапы введения реформы обращения со строительными отходами в России

  Первым этапам внедрения реформы должны стать области вокруг городов миллионников. Для этого потребуется четкая координация усилий местных администраций, природоохранных органов и бизнеса. Бизнесу для создания компаний по утилизации строительных отходов с получением вторичной продукции потребуется от 160 до 250 млн рублей (обустройство производственной площадки, приобретение (аренда) необходимого оборудования и транспортных средств, получение лицензии на утилизацию до 300-400 видов  отходов).

  

  В дальнейшем можно будет распространять успешный опыт по всей  России с заранее оговоренными сроками внедрения для предварительной подготовки местных администраций и бизнеса. Чем меньше населения проживает в регионе, тем сложнее организовать в нем эффективную систему управления строительными отходами и их утилизацией с получением вторичной продукции.

  Выскажу «крамольную» мысль. Не во всех регионах нашей страны реформа на принципах, успешно реализованных в Московском регионе, будет экономически рентабельна. Речь в первую очередь идет о Восточной Сибири и территориях Крайнего Севера. Для них придется искать иные нетрадиционные решения.

  Готовы ли вы их предложить? Напишите в комментариях, если у вас есть интересные решения.