После срыва проекта «Оздоровление Волги» ожидалась приостановка дальнейших работ в этом направлении до полной ликвидации допущенных нарушений. Однако, высокая степень деградации и загрязнения водных объектов в нашей стране не позволили сделать перерыв в очистке природных вод.
В результате с 1 января 2025 года стартовал федеральный проект «Вода России», созданный по указу Президента от 7.05.2024 №309 в рамках национального проекта «Экологическое благополучие».
В настоящей статье рассмотрим цели и задачи проекта и мероприятия, исключающие срывы при его реализации.
Содержание
Актуальность проекта
В последние годы происходят негативные изменения многих больших и малых рек в нашей стране (особенно в европейской части). В результате течение замедляется, происходит заиливание русла. Снижается уровень вод вплоть до затруднения судоходства и деградации экологических систем из-за ухудшения качества воды.
Одними из причин этого являются плотины, дамбы, отводные каналы, изменяющие естественный природный режим рек. В результате замедляется течение и происходит заиливание русла. Увеличение донных отложений приводит к ухудшения качества воды в природных водоемах (снижение содержания растворенного кислорода в воде, увеличение риска цветения и др.).
Для исправления этих негативных изменений нужны срочные мероприятия в масштабах всей страны. Они должны включать расчистку русла рек, уборку мусора и иловых отложений со дна, очистку прибрежных территорий.
Эта работа важна не только для экологии, но и для судоходства, рыболовства, туризма и других отраслей. Эти мероприятия помогут вернуть водоемам способность к самоочищению и предотвратить их деградацию.
Основные задачи проекта
Целью проекта «Вода России» является комплексное оздоровление водных объектов в наиболее густонаселенных частях нашей страны. Для ее достижения необходимо решить следующие задачи:
- снижение объема неочищенных стоков;
- строительство и реконструкция очистных сооружений;
- расчистка более 1000 км речных русел, включая 204,4 км в нижнем течении Дона на территории 13 субъектов нашей страны и 197,7 км в низовьях Волги в 7 субъектах;
- строительство и реконструкция четырех водохранилищ в вододефицитных регионах (Крым, Краснодарский край, Курская область);
- улучшение состояния более 36 тысяч гектар озер и водохранилищ;
- строительство и реконструкция гидротехнических сооружений для создания источников гарантированного водоснабжения в Омской области, Луганской народной республике, Дагестане и других регионах нашей страны;
- формирование осознанного отношения к природе, бережного отношения к водным ресурсам, акции по очистке берегов рек, озер и водохранилищ от мусора.
Проект «Вода России» проводится с 1 января 2025 года по 31 декабря 2030 года и охватывает водные объекты практически во всех регионах нашей страны, включая новые регионы России. Он включает оздоровление Дона, Камы, Урала, Иртыша, Терека, Волхова, Невы, малых и средних рек нашей страны, а также озер Ильмень и Байкал.
Общий объем финансирования проекта составляет 112,6 млрд рублей.
Какие мероприятия включены в проект, чтобы исключить срывы
Руководство нашей страны сделало необходимые выводы из срыва проекта «Оздоровление Волги» и запланировало ряд мероприятий для исключения подобного.
Выбор проектировщиков
Одной из причин срыва проекта «Оздоровления Волги» явился низкий уровень проектировщиков и недостаточная квалификация местных властей для грамотной разработки технического задания. Для исключения этого в новом проекте документация всех объектов с производительностью очистки более 20 тысяч куб. м/сутки обсуждается на научно-техническом совете (НТС) МПР РФ под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии Максима Королькова.
В работе НТС принимают участие руководители профильных структурных подразделений МПР, представители федеральных органов власти, ведущие ученые в сфере очистки сточных вод и гидрогеологии.
Проекты, получившие положительную оценку на НТС МПР, направляются на рассмотрение межведомственной комиссии по отбору природоохранных проектов, которая принимает решение о предоставлении федеральных субсидий субъектам России.
Выбор лучших реализованных практик очистки сточных вод
Вице-премьер Правительства России Дмитрий Патрушев поручил сформировать реестр лучших уже реализованных практик по проектированию и строительству очистных сооружений с указанием производителей качественного оборудования.
Использование опыта уже успешно реализованных объектов очистки стоков и качественного оборудования до минимума снизят риски срыва при проектировании и строительстве новых очистных сооружений.
Контроль за ходом работ
Главной причиной срыва прошлого проекта явилось отсутствие надлежащего контроля. Сейчас ситуация кардинально изменилась. Все строящиеся и реконструируемые гидротехнические объекты (очистные сооружения, дамбы, плотины и др.) будут оборудованы видеокамерами для постоянной онлайн трансляции за ходом работ.
Информация будет поступать в координационный центр Правительства РФ (куратор Дмитрий Патрушев), в контрольные советы при губернаторах субъектов федерации и руководителю проекта «Вода России» заместителю министра природных ресурсов и экологии Максиму Королькову.
Средства на проведение пуско-наладочных работ предусмотрены в рамках проекта. Контролировать их будет МПР с привлечением Росприроднадзора. Специалисты Росприроднадзора проведут выездные проверки качества очистки сточных вод после реконструкции и строительства очистных сооружений.
Оценка перспектив выполнения проекта
Положительным моментом проекта «Вода России» являются мероприятия, описанные выше и направленные на исключение возможных срывов.
При меньшем бюджете по сравнению с «Оздоровлением Волги» должно быть оздоровлено большое количество водных объектов нашей страны, включая даже средние и малые реки. Поэтому на реконструкцию и строительство очистных сооружений запланировано лишь 38,6 млрд рублей (в том числе 10 млрд рублей для очистки стоков в озеро Байкал), что составляет 34% от проекта «Вода России».
Большая часть финансирования направлена на расчистку русла рек (более 1000 км) и удаление ила и мусора со дна. Это позволит увеличить скорость течения и восстановить способность рек к самоочищению.
Кроме улучшения экологической ситуации для населения, проживающего вблизи этих рек (а это более 23 млн человек) эти мероприятия важны для судоходства, рыболовства и туризма.
Важным шагом является также экопросвещение с организацией акций по сбору мусора на берегах водных объектов (рек, озер, водохранилищ), что соответствует целям национального проекта «Экологическое благополучие».
