Для всех организаций и предприятий, образующих отходы важны вопросы лицензирования деятельности по обращению с ними. Особое значение они имеют для предприятий, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности.
В настоящей статье рассмотрим какие изменения в 2023 году были введены в области лицензирования деятельности по обращению с отходами 1-4 классов опасности и какие изменения находятся на стадии обсуждения.
Содержание
- 1 Важность лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами
- 2 Внесение изменений в форму подачи материалов для получение лицензии на обращение с отходами 1-4 класса опасности
- 3 Возможные изменения в лицензирование обращения с отходами
- 4 Изменения в области подтверждения соответствия лицензионным требованиям
- 5 Заключение
Важность лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами
Отходы представляют большую опасность для окружающей среды и здоровья человека. Неутилизированные отходы являются причиной начала экологического кризиса на нашей планете. Они служат причиной опасного загрязнения атмосферы, почвы и природных вод.
Для того, чтобы уменьшить вред отходов государство вводит определенные требования по безопасному обращению с ними. Это заключается в лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами. В нашей стране лицензируется деятельность обращения с отходами 1-4 классов опасности. Работы с отходами 5 класса опасности (практически неопасные отходы), не представляющими опасности для окружающей среды и здоровья человека, можно выполнять без лицензии.
Получение доходов по лицензированным видам деятельности без оформления лицензии грозит уголовной статьей «незаконное предпринимательство». Подробнее читайте в статье «Ресурсосберегающая утилизация нефтесодержащих отходов».
Для производственных предприятий, осуществляющих лицензированные виды деятельности с собственными отходами без лицензии может быть выдано предписание от контролирующих органов о срочном получении лицензии на обращение с отходами.
Готов помочь с получением лицензии на все виды деятельности по обращению с отходами, включая консультацию по выбору производственной площадки, выбору необходимого производственного оборудования и разработке документации для подтверждения получения продукции из отходов (технологический регламент, технические условия, химические анализы для подтверждения качества продукции, сертификация). Готов также помочь в получении санитарно-эпидемиологического заключения и подготовке материалов для получения лицензии. Связаться со мной вы можете через страницу «Контакты».
Внесение изменений в форму подачи материалов для получение лицензии на обращение с отходами 1-4 класса опасности
С 1.01.2023 года не принимаются материалы на получение лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности. Подать такие материалы можно теперь только в электронном виде. Их можно подать на Едином портале государственных услуг.
Заявлено, что эта мера значительно упрощает подачу материалов для соискателей лицензий. В первую очередь это облегчает работу аппарата Росприроднадзора. Зато явно положительным фактором является значительная экономия бумаги.
О том, какие документы необходимо представить для получение лицензии на обращение с отходами 1-4 класса опасности читайте в статье «Лицензия на обращение с отходами».
Более подробно с ними можно познакомиться на следующем видео:
С 1.01.2023 года понятие «переоформление лицензии» заменяется на понятие «внесение изменений в реестр лицензий» в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Возможные изменения в лицензирование обращения с отходами
Росприроднадзор предложил рассмотреть отмену лицензирования деятельности по транспортированию отходов 1-4 классов опасности. Сейчас проводится обсуждение этой инициативы с заинтересованными сторонами. Она получила поддержку со стороны Минэкономразвития в связи с экономией средств промышленных предприятий на вывоз отходов.
На мой взгляд такая мера явно преждевременна и может привести к серьезным нарушениям и опасному загрязнению окружающей среды. В нашей стране уже был негативный опыт отмены лицензирования деятельности по сбору, транспортированию и утилизации отходов, повлекший многочисленные нарушения и серьезное загрязнение окружающей среды.
К такой мере можно возвращаться только после введения по всей стране электронных реестров транспортировщиков отходов, как это было реализовано в Москве и Московской области для транспортирования строительных отходов.
Другая инициатива имеет больше шансов положительного решения. В Госдуму 6.04.2023 года внесен законопроект о внесении изменений в закон «Об отходах производства и потребления» в части исключения лицензирования для «сборщиков» отходов. Это сделано, чтобы легализовать сбор в торговых сетях товаров, потерявших потребительские свойства, например, отработанных батареек. Их переработка без накопления больших партий будет нерентабельна.
Изменения в области подтверждения соответствия лицензионным требованиям
28 апреля 2023 года был принят Федеральный закон №170-ФЗ «О внесении изменений в ст.19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон вступает в силу с 1.09.2024 года и предусматривает, что все компании, получившие лицензии до указанной даты должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям по истечению трех лет с даты получения лицензии, но не ранее 1.03.2025 года.
К этому сроку органы государственного контроля, вероятно, должны разработать и опубликовать регламент прохождения процедуры подтверждения лицензионных требований. До принятия настоящего закона проводились выборочные проверки такого соответствия, но теперь это будет общей процедурой для всех компаний, получивших лицензии на обращение с опасными отходами.
Заключение
Экологическое законодательство в нашей стране постоянно меняется. Если не отслеживать все изменения природоохранного законодательства предприятия и организации могут подвергнуться значительным штрафам.
Вопросы лицензирования деятельности обращения с отходами 1-4 класса опасности тоже постоянно дополняются и изменяются, поэтому важно быть в курсе последних изменений. Напишите, согласны ли вы с предлагаемыми изменениями в порядок лицензирования этой деятельности или какие изменения вы бы могли предложить для большей безопасности для окружающей среды и здоровья человека. Пишите в комментариях.
